邮件快件实名收寄信息系统推广应用试点启动

3月28日，国家邮政局、中央综治办、公安部、国家安全部牵头开会国家、省、市三级电视电话会议，就减缓全国邮件快件发帖收寄信息系统推广应用展开动员部署。根据决定，今年4月起，将启动在31个省（区、市）涉及试点城市发帖收寄信息系统推广应用工作。

　　近年来，各级各部门了解贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》和中央九部门《关于强化邮件、快件寄递安全性管理工作的若干意见》拒绝，大力推展实施邮件快件发帖收寄制度，的组织涉及地区和寄递企业积极开展发帖收寄信息化技术应用于试点，获得了一定效益，但也不存在思想认识亟需深化，规章制度尚需完备，发帖收寄承托手段仍较单一，信息安全防水能力短板突显，监管管理水平尚待进一步提高等问题。　　基于国家安全性、公共安全以及寄递行业将来发展考虑到，国家邮政局、中央综治办、公安部、国家安全部联合研究，具体了按照“行业主导、标准统一、信息分享、安全性便利”的原则，在全国具体方法有序积极开展发帖收寄信息系统推广应用。

在此基础上，今年2月10日，国家邮政局、公安部、国家安全部牵头印发了《关于减缓全国邮件快件发帖收寄信息系统推广应用工作的实施方案》。　　《实施方案》具体了发帖收寄信息系统推广应用工作的总体拒绝，即：按照“合法、安全性、便民、高效”的原则，坚决政府主导、企业主责，坚决部门同步、资源共享，坚决上下协同、专责布局，分阶段、分步骤有序积极开展发帖收寄信息系统推广应用，力争利用两年时间基本构建邮件、快件发帖收寄信息化目标，着力建构企业低成本运营、用户更容易拒绝接受、政府高效监管、信息安全有效地确保的发帖收寄制度，为确保国家安全性、社会安全性、公共安全和寄递行业将来身体健康发展奠下坚实基础。

　　发帖收寄信息系统由国家邮政局统一指导建设，寄递企业收集发帖收寄数据信息并动态上载。邮件快件揽收人员利用巴枪、手机APP等，融合身份证识读设备，对寄递用户身份信息展开数字化、自动化收集，并利用移动通信网络展开动态传输，重复使用核对收集、反复分享用于。

针对寄递企业获取两种应用于：一是限于于国际、跨省许可的网络型寄递企业的企业版，寄递企业自律研发前端系统，收集用户发帖按规定信息数据，动态传输至企业总部并与国家邮政局邮件快件发帖收寄监管平台动态接入。二是限于于省内许可或嗣后不具备发帖收寄信息化自辟条件的区域性租车企业的公共版，国家邮政局融合企业作业流程研发统一的前端系统，企业收集用户发帖按规定信息数据，与国家邮政局邮件快件发帖收寄监管平台动态接入。　　国家邮政局市场监管司涉及负责人回应，发帖收寄制度是《中华人民共和国反恐怖主义法》明确提出的刚性拒绝，已沦为行业安全性管理的一项根本性制度拒绝。

但从前期一些地区实行发帖收寄制度实践中看，有的通过人工填上等方式实行发帖收寄制度，效率不低，导致用户违背；有的涉及部门积极开展了信息化试点，但有所不同程度地不存在标准规范不统一、信息不分享、多头收集等问题，导致资源浪费。为此，必需坚决全国一盘棋，各方面密切协作，统一标准规范、构建数据共享，全面前进实施发帖收寄信息化。只有这样，才能充分发挥技术优势、构建高效监管，从而为更佳实施发帖收寄制度获取拟合解决方案。

　　该负责人特别强调，发帖收寄信息系统推广应用是推展实施发帖收寄制度的一种措施，是国家邮政局扎根行业特点和将来发展必须，提高行业管理信息化、规范化、专业化能力水平的一项最重要措施。总体看，严苛实施发帖收寄制度是显然前提，发帖收寄信息系统推广应用是更佳实施制度的有力承托。各寄递企业必需在继续执行好、实施好发帖收寄制度的基础上，按照国家邮政局有关拒绝，通过技术创新逐步构建发帖收寄信息系统推广应用，以期为广大寄递用户获取更为优质、更为安全性的寄递服务。

信息系统推广应用是个趋向的过程，力争到2018年底基本构建发帖收寄信息化仅有覆盖面积。

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